前　　言 气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。《联合国气候变化框架公约》（以下简称《气候公约》）指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。《气候公约》明确提出，各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知   各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的

中新网6月7日电中国国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《可再生能源中长期发展规划》。 　　会议指出，开发利用可再生能源，对于保障能源安全、保护生态环境、实现可持续发展具有重要意义。要把发展可再生能源作为一项重大战略举措，切实抓紧抓好。当前和今后一个时期，要加快水电、太阳能、风能、生物质发电、沼气的开发利用。总的目标是：提高可再生能源在能源结构中的比重，解决偏远地区无电人口供电问题，改善农村生产、生活条件，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。 　

　“未来的43年内削减50％的全球二氧化碳排放，在经济上是可行的；大规模使用可再生能源在技术上是可行的。而现在缺乏的是政策支持。” 　　编者按： 　　能源安全以及能源使用带来的气候变化等环境问题，看起来都是客观存在和未来无法避免的。 尽管对于这些将影响我们子孙后代的问题，各方面已经提出不同对策建议，但欧洲可再生能源理事会和绿色和平觉得已有的各种报告和建议似乎还不够。这两家机构最新公布的一份题为《能源革命》的报告，试图说服世界各国政府，在原有的能源计划基础上，有必要来一次更为深刻的“革命行动

清洁能源的开发可能成为21世纪最重要的经济增长引擎，成为最具创造就业和财富能力的新经济支柱。 　　近年来，全球投向可再生清洁能源，特别是风能、太阳能和燃料乙醇的资金数量激增。此次新投资浪潮的重要特点是风险资本的大量介入，以及众多国家政府的积极参与推动。有一种共识正在形成：只有在新能源技术革命中走在前面，才有可能在未来的世界经济格局中占据优势地位。在开发新能源问题上，过去流行一种自由经济理论支持的看法：能源体制的转化是一个市场进程，可以靠价格机制的引导完成。 　　 即石油资源一旦开始枯竭，油

综合外电5月28日消息，全球第二大能源消费国--中国计划通过公开招标方式兴建太阳能发电项目以压低发电成本，此举旨在加大可再生能源在所有能源消费中的比重。  　　中国国家发改委能源局可再生能源处处长史立山在参加5月26日的一个行业会议后表示，中国计划通过在这一新兴行业中引入“合理的竞争”来提高太阳能发电量。 　　中国计划在2020年前的15年间投资1.5万亿元人民币（1,960亿美元），以提升可再生能源的使用并降低污染。中国希望在2020年前将包括风能、太阳能以及生物能在内的可再生能源在能源供

一、引言 越来越多的理论研究和实证分析表明，能源与经济增长存在长期的均衡关系。因此，可持续性的经济增长需要有可持续性的能源产出作支撑。但是，煤炭、石油、天然气等常规石化能源的有限性已经多次为人类敲响了警钟，再加之因石化能源利用所带来的环境问题日益突出，这一切都使得世界各国政府重新审视其能源战略。目前，各国的能源战略均反映了两个明显的政策导向：一是开发利用替代石化能源的新能源，由此使能源消费结构在完成由煤炭向石油的转化后向着高效、清洁、可再生、低碳或者无碳的天然气、核能、太阳能和风能等方向发展；

国 务 院 办 公 厅 文 件   国办发［2007］36号 国务院办公厅关于加快推进 行业协会商会改革和发展的若干意见   各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国行业协会、商会（以下统称行业协会）发展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出，要按市场化原

综合外电5月28日消息，全球第二大能源消费国--中国计划通过公开招标方式兴建太阳能发电项目以压低发电成本，此举旨在加大可再生能源在所有能源消费中的比重。  　　中国国家发改委能源局可再生能源处处长史立山在参加5月26日的一个行业会议后表示，中国计划通过在这一新兴行业中引入“合理的竞争”来提高太阳能发电量。 　　中国计划在2020年前的15年间投资1.5万亿元人民币（1,960亿美元），以提升可再生能源的使用并降低污染。中国希望在2020年前将包括风能、太阳能以及生物能在内的可再生能源在能源供

在“中国替代能源与电力国际峰会2007”上，财政部经济建设司经贸处处长郎福宽表示，我国对新能源发展的财政支持重点将放在能对石油进行替代的产品和技术上。 郎福宽说，我国能源替代应以石油替代为核心，因为我国能源最根本的矛盾是结构性的矛盾，特别是石油不足的矛盾非常突出。因此，努力提高我国石油安全保障能力是我国发展新能源考虑的首要问题。同时积极发展可再生能源，促进煤的替代，从总体上缓解我国能源供应与生态环境的双重压力。按照上述思路，并结合我国资源状况，我国财政支持新能源的重点主要包括以下三个方面：