国家能源局发展规划司司长江冰30日在国网能源研究院主办的2010“能源・经济・发展”论坛上表示，“十二五”期间，能源需求将处于快速增长阶段，能源发展应该突出七个重点。 一是要优化发展化石能源。化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力。同时，要积极优化资源利用方式，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在终端消费中的比重。 二是要加快推进非化石能源发展。“十二五”期间，要加快推

据统计，目前我国有18个省区提出要打造太阳能发电、风能、光伏产业等新能源基地，甚至还有一些省市已经制定出打造上万亿元的新能源产业规划。反观中央，目前对光伏产业的发展持谨慎态度，其中一个表现便是并不急于制定光伏发电上网电价，这使得国内的光伏应用市场难以开启。 中投顾问新能源行业研究员萧函认为，地方政府积极制定光伏产业发展规划，对发展光伏产业热情很高，中央却相对谨慎。对于发展光伏产业，为何中央与地方之间存在一定“温差”？具体说来，主要有以下几点原因。 对中央来讲，光伏产业是一个必须要实现经济效益

我国以煤炭为主的能源结构，决定了洁净煤技术面临广阔的市场空间，目前国内比较成熟的技术包括IGCC、超临界和超超临界技术以及CFBC.IGCC以其高热效率、低污染、高环保的特点成为最为看好的技术，但目前受制于投资成本较高，商业化进程较慢，未来将向高效率、大容量、低排放、低造价、多联产方向发展。 洁净煤技术是指从煤炭开发到利用的全过程中旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化及污染控制等新技术。洁净煤技术（CCT）一词源于美国,旨在减少污染和提高效益的煤炭加工、燃烧、转换和污染控制等新技术

国家能源局综合司副司长邓奎18日在第二届中国欧盟新能源技术与投资峰会上表示，国家能源局牵头编制的新兴能源产业规划将进一步细化发展目标。 邓奎分析说，我国新能源产业已形成一定规模，与全球高速发展的步伐相一致。从全球来看，2009年全球风能、太阳能发电和生物燃料等三大主要清洁能源行业营业收入逆市增长12%，达到1311亿美金，预计10年后将达到3259亿美金。国家能源局牵头编制的新兴能源产业规划将进一步细化发展目标，初步计划到2020年中国的水电装机容量达到3.8亿千瓦，风电装机1.5亿千瓦，核电

(记者 张启安)10月22日，发改委相关人士向《财经》记者透露，十二五能源规划的发展目标已经基本确定：煤炭仍将保持主体能源地位，水电、风电、生物质能、核电、太阳能生产规模都将有大幅提高。 该人士表示，十二五末期国内将形成六到八个大型煤炭集团并且按照区域经济特点提出煤炭调入区和调出区概念。 同时，可再生能源方面，将力促水电发挥可再生能源的主体作用，将风电作为可再生能源的重要新生力量，将太阳能作为后续潜力最大的可再生能源产业，同时推动生物质能多元化发展。 至2015年，国内水电装机达到2.8亿

“目前正在征求意见的《‘十二五’可再生能源发展规划》（下简称《规划》）中一个重点是要加快核电建设，而水电及风电等也将得到大力发展。”10月20日，国家发改委能源研究所副所长李俊峰在接受采访时表示，“规划仍在做调整，预计年底可以基本定稿。” “《规划》与之前国家能源局提出的《新兴能源产业发展规划》在内容上是一脉相承的，只是范围略有不同。由于《新兴能源产业发展规划》已经上报国务院，所以估计会更快出台。”李俊峰说。 国家能源局综合司副司长邓奎则解释，《规划》只是一个大纲性文件，内容更多的是概述，而

8月25日，在中国水电迎来百年纪念日之际，装机容量达到世界最大规模的2亿千瓦。而这一里程碑，将成为中国水电未来十年大发展的新起点。 国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝与新浪财经独家对话时透露，为了达到2020年非化石能源在一次能源中占比15%的目标，水电将承担9个百分点，2015年中国水电装机容量计划达到3亿千瓦。 这意味着“十二五”期间将有1亿千瓦水电投建，据悉1千瓦水电装机的造价为8000-10000元，以此估计未来5年水电建设或将带动1万亿的投资。 国家发改委副主任、国家能源局局

一直以来，风能、太阳能等新能源的开发主要用来“发电”似乎成为思维定势，而“十一五”期间，以“发电”为目标的新能源开发一路走来却面临并网瓶颈的突出问题。因此“十二五”期间不妨换个思路，鼓励非电新能源的开发，鼓励新能源产品化，而不是单在“发电”这条路上走到交通堵塞。 目前，风能的开发利用主要用来发电，建立风电场发电之后通过并网进入电网系统进行消纳，目前也只有用来发电的风能利用方式形成了产业，从陆上风电开发到海上风电开发，都已日渐发育成熟。 同样，太阳能的开发利用方式中，光伏发电市场得到了高度重视

政策依然决定产业命运 全球各国电力供需水平及其电源结构规划、新能源技术突破和扶持政策等是决定新能源市场增长的几大因素。Frost&Sullivan认为，在下一个五年规划中（2011-2015），扶持政策依然是决定新能源产业命运的关键因素。 日本作为光伏产业的强国，在2005年前后取消了推行10多年的补贴政策，但随后其全球市场份额一路下滑，为了再次振兴国内的光伏产业，政府意识到补贴政策依然是避免过早让光伏发电参与和其他发电市场白热化竞争的良策。于是，在2008年，日本政府制定了新的光伏装机容量

国家能源局有关人士在17日召开的“十二五”可再生能源发展座谈会上透露，“十二五”可再生能源发展规划正在紧张的制定中，目前处于征求意见和动态调整的过程，预计年底前能基本完成。国家新兴能源产业发展规划也即将出台。 对于到2020年可再生能源各分支行业的发展目标，不少专家表示有些低于预期。例如，能源局初步确定的光伏发电装机到2020年将达到20GW，在部分专家看来实际将远超过这个数字。 对此，能源局人士表示，具体的装机目标数字实际上并不太重要，原因是“十二五”期间，可再生能源行业不应仅仅在“十一五