【两会建言】关于促进新能源高端装备制造业发展的提案

（一）加强产业统一规划，注重政策统筹协调。加强新能源发展统一规划，增强中央规划与地方执行的协调性与紧密度，强化地方政府对政策的认同感，提高政策目标的可执行性、可操作性；加强政策系统性，制定产业政策的同时考虑配套支持政策的制定计划，避免因政策断节导致原有政策无法落地实施；地方政府需对国家政策因地制宜具体化，并颁布支持政策，避免简单转发执行。氢能产业发展在顶层设计的同时，还要注重氢安全等问题。

（二）加大核心关键技术攻关，提高自主核心竞争力。坚持自主可控，可考虑分为“基础研究、应用研究、产业化研究”等层次，有所侧重推进技术创新。强化企业作为技术创新的主体地位，加强核心部件攻关与创新，加大科研投入，提高新能源装备设计、制造、检验、研究能力；对于尚未实现自主化的设备或零部件，在专项攻关基础上，加强企业间配合。

（三）深化企业间协作，强化“政产学研用”融通创新。国企可扮演“链长”角色，发挥其在基础设施、资源、资金等方面优势，配合民企共同打通产业链供应链，此外还需注意布局的领域和时序安排。加强央企与高校院所、国企、民企优势互补、资源共享，做实产学研协同创新，尽快解决“卡脖子”问题；积极推动已实现自主化设备的国产化应用，采取措施保护已实现自主化的核心技术；加速培养研发关键领域的技术专家和学科带头人，为研发部门吸引、留住人才提供有力政策支持，与科研院所、高校联合建立技术研究团队，集中开展技术研究攻关。

（四）建立完善新能源相关产业标准体系，促进国内国际新能源标准的有效对接。加快构建国家标准、行业标准和团体标准相结合的标准化协同创新机制。在氢能领域重点围绕建立健全氢能质量、氢安全等基础标准，制氢、储运氢装置、加氢站等基础设施标准，交通、储能等氢能应用标准，增加标准有效供给，同时建立健全产品检测和认证机制。积极参与国际氢能标准化活动，开展务实的国际合作，充分利用京津冀的全球创新资源，促进国内国际氢能标准的有效对接。