【团体标准】为商会更充分发挥作用赋能提能

国务委员王勇明确要求，各级市场监管部门和标准委要会同工商联等各有关方面深入贯彻习近平总书记关于标准化工作的一系列重要论述和指示精神，认真抓好《国家标准化发展纲要》的落实落地，全面深入实施标准化战略，推动民营经济等各类市场主体践行新发展理念，实现提质增效升级和高质量发展。他强调，全国工商联是国务院标准化协调推进部际联席会议成员单位，所属商会是团体标准建设的重要生力军，要围绕民营经济发展重点和需求，进一步加强商会和民营经济标准化工作，更好引领民营经济创新、协调、绿色、开放、共享发展，在全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标新征程中贡献积极力量。

首次举办的民营经济标准创新大会，为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于标准化工作的重大决策部署，搭建了新的平台、架起了又一座连桥。

中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江在主旨演讲中指出，进入新阶段，构建新格局，需要企业加快标准化步伐，实现从标准跟随者、遵循者向创新者、引领者转变，让标准成为高技术的"助攻手"，让高标准成为企业发展的"硬支撑"。他强调，要将有限的竞争优势转化为持久的市场话语权，民营企业必须在标准制定上、标准创新上下功夫。

徐乐江强调，推动高质量发展，高标准引领是关键，要以标准创新催生高质量发展新动能，让标准成为高质量的"硬约束"，让质量成为高标准的"新名片"。他指出，制定新的标准、规范新的业态，对标先进标准回答新经济可持续发展问题，已刻不容缓。企业要主动实施新产业标准化领航工程，参与完善新业态标准体系，推动平台经济、共享经济标准化建设，研究建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等标准规范，促进数字经济规范健康发展。

国家市场监管总局党组成员、副局长、国家标准委主任田世宏指出，民营企业标准化对提升发展质量、支撑科技创新、拓展市场规模、增强品牌效应、扩大国际贸易发挥了重要的技术支撑作用。随着市场竞争程度的加深，越是严格执行标准的企业，才越有市场中的发言权，越是主动制定标准的企业，才越有市场中的话语权。他强调，标准是创新成果的累积，又是再次创新的起点和平台。只有创新成果标准化，才能实现创新产业化；只有提高创新成果转化为标准的效率，才能提高把握市场先机的能力；只有将每一次创新与标准结合地更加紧密，才能为再一次创新降低成本、明晰方向、提高效率；只有通过标准形成科技创新扩散效应，才能形成创新产品加快推广、市场规模加快拓展的经济效应。他要求，要大力提升民营经济主体标准化意识，推动民营经济主体进一步由执行国家强制性底线标准向对标质量提升高线标准转变、由被动执行标准跟随标准向主动研制标准引领标准转变、由单一注重产品和服务标准向更好运用管理体系标准转变。

《国家标准化发展纲要》明确：要大力发展团体标准，实施团体标准培优计划，推进团体标准应用示范，充分发挥技术优势企业作用，引导社会团体制定原创性、高质量标准。

经验表明，商会等社会组织制定修订团体标准，常常因行业发展需要和会员企业期待而起，往往因联系服务会员企业直接广泛而兴，更利于夯实行业基础、促进行业升级，有序推进所在细分行业整体上水平。目前，各级工商联所属商会和实际联系商协会达5.3万家。徐乐江强调，商会要不断增强标准化意识，围绕高技术和战略性新兴产业，聚焦行业数字化、智能化、低碳化发展，加快制定一批具有引领效应的团体标准。同时，组织会员企业对标、达标、提标，用团体标准约束会员自律、规范行业发展、促进整体提升，助推民营企业创新、协调、绿色、开放、共享发展，实现高质量突破。要加强与国际标准化组织的深度合作，积极搭建国际交流平台，服务会员企业加速融入全球产业链、供应链，提升国际标准转化率，提高我国标准与国际标准关键技术指标的一致性程度。要在境外合作园区、国际商贸往来和海外供应链条中，推广应用高标准。

为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于标准化工作的重要部署，在国家市场监管总局（标准委）指导下，全国工商联从2021年初起启动了商会团体标准体系建设调研，并委托中国标准化研究院开展了专题研究。经反复论证，形成了《全国工商联商会团体标准体系建设方案》。对此，国际标准化组织（ISO）前主席、全国工商联标准化工作委员会主任张晓刚在会上做了隆重发布。

据张晓刚介绍，《方案》明确了新时代构建商会团体标准体系的基本原则，强调坚持系统性、规范性、继承性、扩展性，区分技术类、管理类、服务类，按照一体化、分行业、有步骤统筹推进。《方案》提出，适时组建全国工商联（中国民间商会）商会标准化组织，明晰和细化商会团体标准的直接认定和组织制定程序，有序开展商会团体标准的认定、制定、审核、发布等工作。对积极引入、有效应用全国工商联（中国民间商会）商会标准化组织标准的商会及企业给予适当增信、适时扶持等激励。同时，稳步推进与国内国际相关机构的标准化互认、共建、共享等交流合作。

助推标准化、促进标准创新，是民营经济实现提质升级的必然选择，是工商联服务"两个健康"的重要抓手。徐乐江指出，标准是市场规则，市场主体责任在肩。标准创新，商会、企业和工商联大有可为，要努力把民营经济领域标准化发展融入大局，在国家标准化发展中贡献出工商联和民营企业的智慧和力量。会上，全国工商联党组成员、副主席鲁勇发布了全国工商联与国家标准委联合推出的《标准化促进民营经济高质量发展行动计划（2022-2023年）》。

行动计划明确了标准化促进民营经济高质量发展的总体要求、基本原则、重点任务、组织实施。强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进高质量发展，围绕民营经济发展重点和市场需求，以标准化增强民营企业创新动力，助力商会增强自律能力，以标准化引领民营经济质量变革、效率变革、动力变革，促进民营经济高质量发展。一要坚持企业主体，激发民营经济市场主体利用标准化手段提升质量和培育品牌的内生动力，满足产业提质和消费升级的需要。二要坚持政策引导，更好发挥全国工商联和标准委在政策制定、人才培养等方面的引导和推动作用，优化服务形成合力，积极推动构建良好的民营经济标准化生态圈。三要坚持开放融合，推动标准制度型开放，加强先进标准推广应用，深化民营经济领域标准化国际交流合作。

行动计划提出了标准化促进民营经济高质量发展的五个重点任务。一是提升民营经济标准化创新能力。加快构建技术、专利、标准联动创新体系，探索建立标准化运营专员机制，探索建立标准创新型企业制度；工商联所属商会制定满足市场和创新需求的团体标准，全国工商联和标准委指导开展团体标准良好行为评价和"领先者"评选活动。二是营造民营经济标准化发展良好环境。工商联要积极推动对民营经济标准化工作的相关政策激励，市场监管部门要畅通民营企业专业技术人员参与专业标准化技术委员会委员的渠道，支持民营企业、工商联所属商会参与标准化试点示范、申报中国标准创新贡献奖。三是加大标准实施应用力度。鼓励民营企业积极开展企业标准化良好行为实践，积极参与企业标准"领跑者"和对标达标活动；加大标准化知识宣传普及力度，开展民营经济标准化宣传交流，传播标准化理念，营造良好氛围。四是强化民营经济标准化工作服务支撑。鼓励科研机构、高等院校、社会团体及相关标准化服务机构充分发挥专业优势，提供专业化服务；支持培养民营企业自身发展急需的标准化人才队伍。五是推动民营经济标准化国际合作。大力支持民营企业开展标准化国际交流合作；推动民营企业、工商联所属商会通过开展标准化合作服务企业对外经贸活动。

民营经济标准创新大会的召开，昭示着高标准引领民营经济高质量发展的大幕已经拉开，高标准为商会组织赋能提能的序曲已经吹响。新能源商会作为全国工商联直属商会，一直致力于推动新能源产业的标准化建设，并于2019年通过了国标委指定的“全国团体标准信息平台”公示，获得组织、编制并在“全国团体标准信息平台”发布团体标准的的资质，曾组织会员企业编制了《柔性薄膜光伏组件卷曲测试方法》SEMI国际标准、《铜铟镓硒薄膜光伏组件》国家标准、建筑工业产品行业标准《建筑用柔性薄膜光伏组件》，以及生物质锅炉大气排放标准、生物质能行业《自律公约》等。

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