
高耗能行业快速增长 节能减排任务艰巨
朱宏任:一是高耗能行业快速增长,节能减排任务十分艰巨。
今年以来,国家加大了对高耗能行业的调控力度,从钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六个行业运行情况看,政策效果正在逐步显现,但增速总体依然偏快。上半年,这六大高耗能行业增加值合计增长20.1%,增幅高于工业1.6个百分点,比一季度回落0.5个百分点,同比仍提高3.6个百分点。受此带动,能源消耗增长较多。工业用电量增长17.2%,加快3.9个百分点;其中重工业用电量增长18.8%,加快4.6个百分点。这种趋势如不能及时扭转,将加剧完成节能减排任务的困难。
二要坚决遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展。继续清理和纠正一些地方在电价、地价、收费等方面对高耗能高排放行业的优惠政策,加大差别电价的实施力度,实行更加严格的市场准入标准,坚决查处违法违规的在建项目。继续推进重点行业结构调整,认真执行产业政策,控制“两高一资”产品出口,加快结构升级步伐。
三要切实落实节能减排各项工作措施。加快研究制定及实施有利于节能减排的经济政策,稳妥推进资源环境价格改革。加大电力、钢铁、有色、建材等行业淘汰落后产能力度,并认真组织实施。建立有效的落后产能退出机制,加快制定配套政策。加快节能减排技术研发、示范和推广。加强电力需求侧管理,提高电能利用效率,充分发挥需求侧管理在节能减排方面的重要作用。加快发展循环经济,推进有色、建材等行业余热发电和资源综合利用。提高全社会参与节能减排的自觉性。
四要确保煤电油运等运行要素稳定供应。全面落实2007年全国电力迎峰度夏电视电话会议的工作部署,积极做好电力、成品油、煤炭生产、运输和供应的综合协调,继续完善厂网协调机制,优化电网调度和运行方式,搞好跨区跨省输电。积极做好防灾救灾的相关工作,特别要强化对防汛抗洪第一线及灾后重建的后勤物资保障,切实提高应对各种突发事件的能力。继续精心组织、加强协调,做好下半年煤电油运的稳定供应,为国民经济又好又快发展提供可靠保障。