国家能源局将推光伏“超级领跑者”计划

近日，国家能源局正在联合相关部门，即将推出升级版的“超级领跑者”――光伏前沿技术示范基地，对已具备大规模量产能力但产能尚未释放的先进技术进行重点扶持。

与现行的“领跑者”基地各企业竞标模式不同，“超级领跑者”将推基地申请模式，由掌握先进技术的光伏制造企业和一到两家投资企业组成联合体，共同来参与基地申请，基地建设不再让企业竞标。

新的做法将有助于突破光伏产业的“技术锁定”瓶颈，不再以残酷价格竞争来决定企业命运，依靠低成本恶性竞争的企业将没有机会，真正掌握先进技术和拥有制造优势、资金优势的企业将处于有利地位。超级领跑者时代，将是“大象赛跑”的时代。

竞价之殇：一场没有赢家的游戏

中国光伏电力长期执行标杆电价政策，依照不同的光照条件分为三大资源区，目前各类资源区电价分别为0.8元、0.88元和0.98元。

在今年5月30日，国家发改委、能源局联合下发【2016】1163号文，引入了市场化竞价机制。对于普通光伏电站，鼓励采用竞争方式配置项目，而对于领跑者基地则“必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价（或度电补贴额度）应作为主要竞争条件”。

这样的规则设置下，使得企业招标中将电价比拼作为了最重要的发力点。这一系列低价竞标，引起了业内的慌乱，更遭到了广泛非议与抨击：这种报价方式是典型的恶性价格战，是自杀玩法，对行业发展极其不利！用行业人士的说法，低价竞标是典型的“饿死同行、累死自己、坑死业主”。

可观的是，这一问题已引起了能源局相关司局领导的重视，希望领跑者真正是领跑者的乐园，而不是低价者的沃土，这正是“超级领跑者”方案提出的初衷。目前，具体的名称还在议定中，最终可能是以“前沿技术示范基地”的名义推出。

超级之战：哪些技术真正领跑？

对于即将推出的“超级领跑者”基地，虽然目前还没有正式的文件推出，但各大光伏企业已经在积极行动，拿出自己的看家本领，动用一切可以动用的资源来四处活动。

这种的“光伏制造企业 投资企业 地方政府”的捆绑式合作，决定了“超级领跑者”真正会成为巨人之间的游戏。没有足够的产品制造能力，也没有丰富政府资源的光伏企业，将没有任何机会从中分羹，最后只能去一般领跑者基地去血拼价格。

当然，对于参与申报的大型企业来说也并非易事，领先技术的比拼将更加艰难。超级领跑者技术选拔并不是对已有的传统技术进行评比来定，而是要选择有本质性提升和改变的新工艺、新技术和新产品。

目前，晶体硅太阳电池的先进技术主要有PERC太阳电池、黑硅太阳电池、N型双面电池、MWT太阳电池、HIT太阳电池、IBC太阳电池等，先进的组件技术主要有双玻组件、1500V组件、智能组件和叠瓦组件等，“超级领跑者”扶持的技术很可能是从这些技术里面选出。

但是，如何优选这些技术？这也是一个大难题。据悉，有政策建议者提出，还是以设定标准然后分项评分来做筛选，发电效率相关指标会是最重要的考虑因素。

那么，最终会有哪些技术成功入选呢？