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【国际视野】约旦外商投资政策解析
作者:不详 时间:2018-6-21 17:34:00 

你了解约旦吗?

约旦国土面积较小,但相对周边国家来说政治经济和文化生活等方面稳定,人民生活较为富裕,在伊斯兰国家中相对开放。约旦缺乏淡水资源,石油资源不丰富,可再生能源发电量列阿拉伯世界第三位,是该地区光伏发电量最高的国家,其人均非水可再生能源资源排名第一。2016年,约旦太阳能光伏发电量增长了11倍,风力发电量增长了近55%,被认为是中东地区最有希望的清洁能源市场之一。

今天,全国工商联新能源商会低碳减排专委会副主任委员单位北京瑾瑞律师事务所将为您解读约旦外商投资的相关规定。瑾瑞律所是一家能源专业律师事务所,擅长境内外投融资、工程建设、国际贸易和争议解决法律事务。

一、投资主管部门

约旦投资主管部门为约旦投资署(JIC),其职责是宣传约旦独特的投资环境、吸引外资和促进当地投资,积极创造新的就业机会、扩大出口和促进技术转让。JIC主要任务是提升投资者对约旦投资环境的信任度,明确并宣传投资机会,促进投资;简化投资项目的注册和登记程序,推进现有项目,项目在政府部门办理申请时应给予优先权;为投资者提供投资快速通道和一站式服务;为投资者提供建议、信息或数据,出版相关指导;建立和执行投资促进计划以吸引投资者来约旦投资。

二、投资行业的规定

约旦政府承诺,当地投资者和外国投资者享有同等待遇;除投资于建筑业、贸易或矿产开采等法律规定的行业要求有约旦合伙人之外,允许非约旦投资人拥有项目的全部或部分产权;除参与公共股份公司,非约旦人投资不得少于5万约旦第纳尔(约合7万美元)。

2016年关于非约旦人投资法规》中对非约旦人投资行业限制有着明确的具体规定:除本法规第4条、第5条、第6条对非约旦人在下列行业和经营活动投资或参股比例的规定外,除非有关立法规定了股权或股权限制,非约旦投资者可以拥有项目全部或部分产权或以任何比例参股,且不得危害和妨碍约旦国家安全、公共秩序、公共道德和公共卫生。

三、投资方式的规定

根据2001年签订的《中约双边投资保护协定》,中国自然人与法人在约旦具有同等权利,自然人在约旦投资须遵守同法人相同的法律法规。

 约旦政府致力于改善投资环境,不断制订和完善投资法规,积极吸引外资,尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。目前,约旦利用外资的方式主要有外商直接投资、对外借款和其他外商投资等方式。外商直接投资主要采用合资经营、独资经营等形式,还可采用BOT和BOO合作开发、补偿贸易、加工发展、技术转让、国际贷款、承包经营等方式。

四、企业税收的规定

约旦税收是按照公司注册的类别及相关政策,设立不同的税种和税率,主要分为:工业、公共(医院、宾馆类)、贸易、工程、银行及保险等。当地税收体系主要分为海关关税、营业税、销售税、所得税、印花税等。当地实行属人税制,由公司通过审计师事务所向税务部门申报。

五、主要税赋和税率

1.企业所得税(按照净利润计算):约旦的企业所得税主要按公司设立的类别不同分为以下几种:①工业15%;②公共(医院、宾馆类)15%;③贸易25%;④工程1.3%-15%;⑤银行及保险35%。

2.销售税:约旦的销售税税率为16%。

3.营业税:约旦的营业税税率为1.3%。

4.印花税:约旦的印花税税率在0.3%-0.6%之间。亚喀巴税务部门主要负责亚喀巴经济特区的税收,在特区内,企业享受税收减免政策。企业所得税分行业设立如下税种:①工业5%;②公共(医院、宾馆类)5%;③贸易5%;④工程1%-5%;⑤销售税7%;⑥免印花税。

5.预提税:向非居民支付利息须按照7%的税率缴纳预提税。银行和金融机构,以及约旦境内获准从事存贷款业务的其他机构需要对存款利息、佣金利息以及从穆斯林银行获得的存款投资分红扣留5%的预提税。除非适用税收协定提供的更低税率,向非居民支付的特许权使用费和技术服务费须按照7%的税率缴纳预提税。

6.房地产税:按估算的年度租赁价值的15%征收。

7.社会保障税:以雇员薪水为缴费基数,雇主的缴费率为12.25%,雇员的缴费率为6.5%。社会保障税最高扣缴标准为5000约旦第纳尔。雇员所承担的税款由雇主每月从雇员薪水中代扣代缴。

8.游客及非常住人口购物退税:2016年4月,约旦税收管理局签订协议授权TAG集团承办游客及非常住人口购物退税服务工作。约旦政府希望借此刺激约旦旅游业发展,吸引游客在约旦购物。协议规定,来约旦游客及非常住人口在离境时可在机场、边卡等出入境窗口办理购物退税。退税要求商品金额在50第纳尔以上且总金额不超过500第纳尔。申请退税时,需提供原始发票、商户税号、申请人护照首页复印件、海关出境章页复印件或登机牌等相关材料。

六、对外国投资的优惠政策

1.优惠政策框架

约旦外资优惠政策框架主要包括《投资法》(2014年)和《非约旦人投资管理条例》(2000年)的相关规定,涉及行业优惠和地区优惠两个层面。

2.行业鼓励政策

根据2014年《投资法》的规定,约旦对下述行业实行税收和关税优惠待遇:农业和家畜,医院和特殊医疗中心,酒店和旅游设施,娱乐和旅游娱乐设施,呼叫中心,科研中心和实验室,艺术和传媒,会议和展览中心,油气水管道运输和分配,海运、空运和铁路运输。

七、劳动就业的规定

约旦于1996年颁布《劳动法》。根据该法,约旦劳动部负责有关劳动和劳工方面的事务。该《劳动法》共有12章,分别对劳务合同、劳务检查、职业介绍和就业、职业培训、集体劳务合同、工资的保护、工作和工作许可、职业安全和健康、工伤和职业病、工会和业主组织以及集体劳务纠纷的解决等都做出了明确的规定。

八、对外国公司承包当地工程的规定

1.许可制度:约旦政府主管工程承包的部门是公共工程与住房部,该部门下设政府招标委员会,负责本国承包商的分类、分级和政府工程招标工作。当地承包商根据规模和业绩分为6级,从专业角度分为建筑、路桥、机电、供水和污水类承包商。

2.禁止领域:在约旦没有明确禁止外国承包商参与的领域。

3.招标方式:私人工程招标由业主自己或委托咨询公司代理招标工作,政府项目根据规定应由政府招标委员会集中进行。但在时间特别紧张,或者项目专业性特别强的,项目所属部委可向首相办公室申请自行招标。

九、对中国企业投资合作的保护政策

《中国政府和约旦政府关于投资保护的协定》(2001年11月)

《中国与约旦关于航空运输的临时性协定》(1975年3月)

《中国与约旦贸易协定》(1979年5月)

《中国与约旦关于成立经济、贸易和技术合作混委会的协定》(1983年9月)

《中国与约旦关于民用航空运输的协定》(1992年11月)

《中国与约旦关于鼓励和保护投资的协定》(2001年11月)

《中国与约旦关于劳务合作的协定》(2005年12月)

《中国关于和平利用核能的协定》(2008年8月)

 

来源:中华新能源网
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